天津市防御雷电灾害管理办公室关于做好2021年度防雷减灾工作的通知

天津市各企、事业单位、党政机关，各区气象局：

    根据《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国安全生产法》《气象灾害防御条例》《天津市气象条例》《天津市气象灾害防御条例》《天津市安全生产条例》《防雷减灾管理办法》等法律、法规、规章的要求，为加强雷电灾害防御工作，确保公共利益和人民生命财产安全，现就做好我市2021年度防雷减灾工作的有关事项通知如下： 

    一、切实提高对防雷减灾工作重要性的认识

    防雷减灾工作事关经济发展和社会稳定。各单位要切实把思想和行动统一到习近平总书记关于做好安全生产工作的一系列重要指示精神上来，牢固树立“安全第一”意识，始终坚持底线思维，加强本单位防雷安全隐患排查，确保本单位防雷装置的正常运行；要进一步落实防雷安全主体责任，建立健全以法人代表为第一责任人的防雷安全责任制，凡因防护措施不到位或灾害应急处置不得力造成重大事故的，将依法追究有关人员责任。

    二、防雷装置安全性能定期检测

    防雷装置安全性能定期检测工作是及时发现防雷安全隐患的有效手段。按照相关法律、法规、规章要求，各类建（构）筑物、场所和设施安装雷电防护装置应当符合国家有关防雷标准的规定，投入使用后的防雷装置实行定期检测制度，防雷装置应当每年检测一次，对爆炸和火灾危险环境场所的防雷装置应当每半年检测一次。各单位要确保防雷装置良好运行，及时主动委托具有雷电防护装置检测资质的单位开展检测工作；存在安全隐患的，应在限期内整改并及时申报复检直至合格。按照《天津市气象条例》规定，雷电灾害防护装置安装及投入使用后，装置的所有人或者使用人应当委托具备相应检测资质的单位进行检测，并将检测结果报气象主管机构备案；各单位要及时主动向当地气象主管机构备案本年度雷电灾害防护装置检测结果。各区气象主管机构要与当地应急管理部门联合发文部署年度防雷安全工作，开展联合防雷安全检查。

    三、防雷装置设计审核和竣工验收工作 

    油库、气库、弹药库、化学品仓库、烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所，雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入使用的建（构）筑物、设施等需要单独安装雷电防护装置的场所，以及雷电风险高且没有防雷标准规范、需要进行特殊论证的大型项目，由气象部门负责防雷装置设计审核和竣工验收许可，许可事项纳入工程建设项目联合审批。

    房屋建筑工程和市政基础设施工程防雷装置设计审核、竣工验收许可由住房城乡建设部门负责和监管；公路、水路、铁路、民航、水利、港口、电力、核电、通信等专业建设工程防雷管理，由各专业部门负责。

    四、防雷减灾工作的管理与监督 

    从事雷电防护装置检测的单位，必须依法持有省级气象主管机构颁发的《雷电防护装置检测资质证》，并在资质等级许可的范围内开展检测活动。《雷电防护装置检测资质证》是唯一具有法律效力的资质，任何单位不得以其他资质和认证作为条件阻碍已取得雷电防护装置检测资质的机构开展技术服务。从事雷电防护装置检测的单位必须严格按照国家防雷技术标准和规范开展检测活动；检测合格后出具检测报告，并对其真实性、科学性、公正性负责。对不具备资质条件而从事雷电防护装置检测活动的，气象主管机构将依法予以查处。 

    对检测不合格的防雷装置应进行整改，整改后的防雷装置应符合法律、法规和国家技术规范要求。对拒不接受防雷装置定期检测、经检测不合格且不按要求整改的单位、防雷装置不符合法律法规和国家技术规范要求的建设项目，将依据有关法律、法规进行处罚。对管理不到位，整改措施不落实，致使发生重大雷电灾害事故的，将追究单位负责人的行政管理责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

    各单位要全力做好雷电灾害应急处置及上报工作，建立和完善相关应急预案；雷电灾害发生后，要在最短时间内做到组织领导到位、技术指导到位、物资资金到位、救援人员到位，确保高效妥善处置灾情。遭受雷电灾害的有关单位和个人应及时向当地政府及气象主管机构报告灾情，并协助做好雷电灾害的调查、鉴定和上报工作，严禁隐瞒不报。对发生雷击灾害事故的单位，当地气象主管机构应及时组织有关部门对雷击灾害进行勘查和鉴定、评估，采取科学有效的防雷措施，最大限度的减少类似事故再次发生。

    天津市防御雷电灾害管理办公室监督电话 :23370823。

                                  2021年1月28日